“無廢城市”，是(shì)以(yǐ)創新、協調、綠色、開放、共享的(de)新發展理念爲(wéi / wèi)引領，通過推動形成綠色發展方式和(hé / huò)生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和(hé / huò)資源化利用，最大(dà)限度減少填埋量，将固體廢物環境影響降至最低的(de)城市發展模式。

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，黨中央、國(guó)務院深入實施大(dà)氣、水、土壤污染防治行動計劃，把禁止洋垃圾入境作爲(wéi / wèi)生态文明建設标志性舉措，持續推進固體廢物進口管理制度改革，加快垃圾處理設施建設，實施生活垃圾分類制度，固體廢物管理工作邁出(chū)堅實步伐。但與此同時(shí)，我國(guó)固體廢物産生強度高、利用不(bù)充分，非法轉移傾倒事件仍呈高發頻發态勢，既污染環境，又浪費資源，與人(rén)民日益增長的(de)優美生态環境需要(yào / yāo)還有較大(dà)差距。

開展“無廢城市”建設，是(shì)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想，落實新發展理念，牢牢把握我國(guó)生态文明建設和(hé / huò)生态環境保護工作形勢，順應人(rén)民群衆對優美生态環境的(de)期待，作出(chū)的(de)重大(dà)決策部署。建設“無廢城市”，是(shì)深入貫徹落實習近平生态文明思想的(de)具體行動，是(shì)推動減污降碳協同增效的(de)重要(yào / yāo)舉措，是(shì)推動實現高質量發展的(de)有力抓手，是(shì)實現美麗中國(guó)建設目标的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務院高度重視“無廢城市”建設工作。2018年12月，國(guó)務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》。2021年11月，《中共中央國(guó)務院關于(yú)深入打好污染防治攻堅戰的(de)意見》印發實施，明确提出(chū)要(yào / yāo)穩步推進“無廢城市”建設。2021年12月，《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設工作方案》印發。一(yī / yì ／yí)系列重要(yào / yāo)文件的(de)出(chū)台，爲(wéi / wèi)各地(dì / de)深入開展“無廢城市”建設指明了(le／liǎo)目标和(hé / huò)方向。

2019年以(yǐ)來(lái)，生态環境部會同相關部門通過壓實試點城市主體責任、加強技術幫扶、引導資源要(yào / yāo)素集聚、培育“無廢文化”等舉措，指導11個(gè)試點城市和(hé / huò)5個(gè)地(dì / de)區紮實推進“無廢城市”建設試點工作，取得明顯成效，爲(wéi / wèi)“十四五”時(shí)期進一(yī / yì ／yí)步推進“無廢城市”建設積累了(le／liǎo)寶貴經驗。

“11+5”試點城市的(de)實踐表明，開展“無廢城市”建設，将固體廢物管理與經濟社會發展統籌考慮，從城市層面綜合治理、系統治理、源頭治理固體廢物，有助于(yú)推動城市在(zài)加快形成節約資源和(hé / huò)保護環境的(de)空間格局、産業結構、生産方式和(hé / huò)生活方式，有助于(yú)加快推進城市綠色低碳轉型，以(yǐ)高水平保護推動城市高質量發展、創造高品質生活。

“無廢城市”建設是(shì)一(yī / yì ／yí)項系統工程，需要(yào / yāo)凝聚各方共識，需要(yào / yāo)長期探索與實踐。要(yào / yāo)注重系統推進，統籌固體廢物管理與城市綠色低碳發展，統籌水、大(dà)氣、土壤、固體廢物污染治理，統籌多源固體廢物協同治理。要(yào / yāo)落實“三化”原則，推動實現“優先源頭減量、充分資源化利用、全過程無害化”的(de)“無廢城市”建設目标。要(yào / yāo)強化制度、技術、市場、監管“四大(dà)體系”建設，通過建立健全法規制度、出(chū)台标準規範和(hé / huò)篩選适用技術、發揮市場作用、創新監管方式等舉措，爲(wéi / wèi)“無廢城市”建設提供重要(yào / yāo)支撐保障。要(yào / yāo)重視“無廢文化”培育，動員和(hé / huò)組織群衆積極參與“無廢城市”建設，共建共享建設成果。 

以(yǐ)“無廢城市”建設爲(wéi / wèi)契機，推動城市全面綠色轉型，助力全社會形成綠色生産和(hé / huò)生活方式，不(bù)僅能進一(yī / yì ／yí)步促進經濟社會可持續發展，也(yě)将讓群衆的(de)獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。